志愿服务蓝皮书：新时代志愿服务发展进入制度化、常态...
2024年3月1日，中国社会科学院社会发展战略研究院、中国志愿服务研究中心主持编撰的志愿服务蓝皮书《中国志愿服务发展报告（2022~2023）》在北京发布。蓝皮书指出，新时代志愿服务发展进入制度化、常态化新阶段，中国志愿服务法律制度体系初步完善、新时代社区志愿服务成为社区治理的“核心力量”、新时代文旅志愿者队伍和项目数量整体呈现增长趋势。一、进入规范发展阶段中国志愿服务法律制度建设进入规范发展阶段法律制度是志愿服务发展的重要保障。我国志愿服务法律制度建设大体历经了萌芽起步、高速发展、规范发展三个发展阶段。新时代志愿服务法律制度发展具有如下四项特色：坚定文化自信，建设中国特色的志愿服务法律制度体系；深入科学立法，促进志愿服务法律制度精细化；加强党的领导，形成齐抓共管志愿服务的良好局面；着眼主要矛盾，拓展志愿服务领域，提升服务质量。目前，“十四五”期间中国特色志愿服务法律制度已在中央和地方层面形成较为完善的体系，但仍要解决好中央层面立法和地方层面立法以及二者之间的协调关系，逐步完善志愿服务法律制度实施机制。当下志愿服务法律制度实践重点是切实推动《志愿服务条例》贯彻落实，长远任务是要努力尽快推出《中华人民共和国志愿服务法》，并形成与之相配套的完善的法律规范体系和高效运行机制。
二、社区治理“核心力量”新时代社区志愿服务成为社区治理的“核心力量”志愿服务是促进社会治理现代化的有生力量，而社区是志愿服务实施的重要场域。迈入新时代，我国高度重视社区志愿服务的发展，多管齐下促使社区志愿服务进入高速发展的关键时期，让社区志愿服务发挥着凝聚社会力量、开拓治理网络、解决主要矛盾的关键作用。我国社区志愿服务经历萌芽期、兴起期、发展期、上升期、蓬勃期的阶段发展，逐渐显现发展模式多元并举、开展形式缤纷多样、阵地打造别开生面、队伍建设稳定高效、覆盖领域广泛深入的特征，已由社区治理的“辅助力量”转为“核心力量”。我国社区志愿服务形成了坚持“党建引领”“以人为本”“多方联动”“精细治理”的发展经验。以此为基础，社区志愿服务发展还需做好“构建社区志愿服务文化”“形成有理有据发展环境”“畅通多元主体参与渠道”和“营造持续发展服务生态”等方面的工作。
三、整体呈现增长趋势新时代文旅志愿队伍和项目数量整体呈现增长趋势“十四五”规划实施以来，文化和旅游志愿服务在政策措施、制度建设、队伍发展、项目实施等方面逐步推进，特别是在文化场所服务、特殊群体关爱服务、边疆民族地区服务、文旅融合服务、数字文化服务以及机制建设等方面形成了诸多具有创新价值和鲜明特色的志愿服务项目品牌。研究结果显示，文旅志愿者队伍和项目数量整体呈现增长趋势，截至2023年5月31日，旅游服务类志愿队伍共有8618个，文化艺术服务类志愿队伍共有199729个，与2020年相比，2022年文化艺术类志愿服务队伍数量增长37.09%，旅游志愿服务队伍数量增长33.47%。围绕“十四五”时期高质量发展要求，文化和旅游志愿服务需要进一步在创新体制机制、完善服务体系、提升服务品质、推进群体和区域均衡发展以及促进融合发展等方面着力。
来源：学习强国
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