汇聚慈善力量 共建大爱福建

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汇聚慈善力量 共建大爱福建

慈心为怀，善举为民。作为慈善大省，福建具有源远流长的慈善文化传统。从古时海商首领郑芝龙到近现代爱国侨领陈嘉庚，从清代的义仓、义塾到当代的慈善总会、基金会，八闽大地先后涌现出众多杰出的慈善人物、慈善组织和爱心企业，福建慈善事业蓬勃发展。尤其《慈善法》实施四年来，我省慈善政策体系日趋完善，慈善网络体系更加健全，慈善氛围日益浓厚，慈善模式不断创新，慈善事业呈现加快发展的良好态势。2019年，共有21位闽商入围《福布斯》中国慈善榜，数量占比超过五分之一；福州市、晋江市入选“中国十大慈善城市”。在第五届“中国城市公益慈善指数”评选中，在综合指数得分前100位的城市里，福建有5个，占比位列全国第五。

政策法规不断完善

2016年以来，我省积极制定《慈善法》配套政策法规，省民政厅联合相关部门，陆续出台了支持慈善公益力量参与养老、鼓励港澳台胞和海外侨胞参与慈善事业、动员社会组织参与脱贫攻坚、支持民营企业投身公益慈善事业等一系列政策文件。同时，《福建省慈善事业促进办法》《福建省志愿服务条例》已经草拟完毕，有望年内出台。

慈善网络逐步健全

完善的组织体系是慈善事业发展的根本保证。在全省各级各有关部门的努力下，目前我省慈善组织体系初步建立。

工作网络更加健全。积极推进慈善总会建设，充分发挥其枢纽型慈善组织作用。目前全省9个设区市和平潭综合实验区以及83个市、县（ 区）全部成立了慈善总会，完成省、市、县三级全覆盖，慈善公益服务范围和项目不断拓展。四年来，全省各级慈善总会募集款物超过60亿元，受益群众达400万余人次。

慈善队伍逐步壮大。截至2020年8月，福建全省各级民政部门登记、认定慈善组织645家，其中具有公募资格的慈善组织94家，慈善组织数量位居全国前列。大力培育发展志愿服务队伍，全省各级注册登记的志愿服务组织459家，注册志愿者522万人，成立志愿服务团队5.6万个，实施志愿服务项目57万个。

慈善氛围日益浓厚

慈善事业需要全社会共同参与，我省多措并举营造“人人向善”的慈善氛围，积极推动慈善理念深入人心。

宣传活动灵活多样。全省各地依托“中华慈善日”“99公益日”“国际志愿者日”“全国扶贫日”等重要时间节点，广泛开展慈善文艺晚会、慈善法知识咨询、公益巡游、慈善公益论坛、“慈善一日捐”、慈善宣讲、“我做义工一小时”等特色各异、形式多样的慈善活动，大力宣传慈善文化，弘扬慈善精神。近年来，累计发放慈善宣传手册（宣传品）超25万件，悬挂宣传标语条幅超3000条。

项目大赛精彩纷呈。从2018年起，我省连续三年举办“善行八闽——公益慈善项目大赛”，展示公益慈善活动所取得的成果。随着社会成效与影响力不断扩大，该项赛事已经成为动员社会各界，特别是慈善力量参与脱贫攻坚、助力乡村振兴的重要平台。三届大赛共有557个公益慈善项目参赛，涌现出了一大批以扶贫为主题的优秀公益慈善项目。

慈善聚力疫情防控

在今年抗击新冠肺炎疫情的“战斗”中，慈善成为全社会爱心传递的枢纽。疫情发生后，省民政厅第一时间发布倡议书，印发关于加强疫情防控慈善捐赠活动管理的有关政策，及时引导动员全省慈善力量依法有序参与疫情防控。福建社会各界和广大闽商倾情奉献、共克时艰，为疫情防控累计捐赠的款物约20亿元，逾65万志愿者投入到疫情防控中，提供专业医护、便民服务、秩序维护、心理疏导等服务，为抗击疫情做出了重大贡献。

慈善助力精准扶贫

我省围绕国家精准扶贫战略，充分发挥社会各界慈善力量的作用，打造“健康扶贫、产业扶贫、就业扶贫、教育扶贫、专项扶贫、扶志扶智”六大慈善扶贫工程，推动实施了一批精准扶贫慈善项目或活动，取得了显著成效。省民政厅组织开展“善行八闽”“慈善手拉手”等专项行动，引导慈善力量策划实施了贫困唇腭裂患者医疗救治、慈善健康快车进乡村、心动八闽——贫困先心病患儿医疗救助、贫困家庭帕金森患者医疗救助等省级慈善项目，已有逾5000名群众受益；联合省扶贫办启动实施“阳光1+1（1000个社会组织+1000个老区村）牵手计划”，得到社会组织的积极响应，已有1036个社会组织和1110个老区村牵手结对，社会反响良好。在省级项目的示范引领下，各慈善组织积极作为，广泛链接汇聚资源，成为脱贫攻坚的有力支持和补充。如，福建省助困公益协会开展白血病儿童“病房教室”项目，三年来共开展活动386场，服务4128人次；福建省黄仲咸教育基金会捐资8477.5万元，资助全省贫困中学生、中专生和大学生共12.83万人次；林文镜慈善基金会开展的“大地之子计划”被团中央评为全国乡村振兴优秀案例等等。

在慈善法实施四周年之际，由著名闽商曹德旺先生创办的河仁慈善基金会向家乡福建和湖北、贵州三省捐赠资金14亿元，其中福建9亿元、湖北3亿元、贵州2亿元，助力扶贫救灾、医疗、教育等项目，为三省合作牵线搭桥，为决战决胜脱贫攻坚贡献力量。截至目前，河仁基金会和曹德旺已捐赠57亿元用于慈善事业。

慈善模式持续创新

慈善幸福院、慈善助老超市、爱心互助驿站……近年来，我省积极倡导、探索慈善公益的变革创新，从款物资助到精神帮扶，从“输血式”扶贫到“造血式”扶贫，各级民政部门和慈善力量围绕困难群众的需求，通过模式创新、行为创新，促进慈善事业全方位发展。

构建“慈善+农村养老”新模式。省慈善总会、泉州晋江市等创新慈善救助方式，在农村幸福院建设基础上融合慈善元素，通过“政府补助+慈善资源支持”的形式，推广建设慈善幸福院，解决孤寡、残疾、无房等困难老人群体居住问题，让他们乐享晚年生活。目前，慈善资金已累计投入约1.6亿元，建设农村慈善幸福院近130所。

推进“慈善+商业+扶老”模式。实施“慈善助老超市”项目，将慈善捐赠、养老服务和商业经营有效衔接，促进传统慈善超市运营和服务能力提升，进一步夯实慈善参与养老服务的基层工作平台。全省共有6个地区开展试点，探索试行民非企业运营、嵌入城乡居家养老服务设施、公益组织+慈善总会等三种模式。

探索“造血式”慈善模式。南安市慈善总会改变过去“输血式”解困救急的方法，通过兴办实业、培育技艺等措施，开展“造血式”扶贫工作，累计投入380多万元，对12个山区乡镇和13个场（合作社）的166户特困户进行产业扶贫；泉州市慈善总会启动自身资金，动员社会力量牵头筹建了泉州江南老年颐乐园，以运营方捐赠3000万元的方式出让经营权，并将每年收缴的管理费作为善款收入用于开展慈善活动；厦门市老年基金会投资改扩建厦门市爱心护理院，并将运营收入再投入老年事业发展；晋江市慈善总会投资兴建仙塔山庄公墓，并将收益全部用于慈善救助，等等。

促进闽台慈善交流。我省积极发挥与台湾的“五缘”优势，加强闽台慈善公益合作,两岸交流日趋频繁。连续七年在厦门举办海峡两岸公益论坛，围绕“携手公益，惠泽两岸”的论坛宗旨，对两岸公益事业融合发展进行深入探讨。在福州，省全民终身教育促进会充分发挥省台盟、省台联资源优势，联合部分台商、台企开展贫困女童捐资助学活动，已累计资助300余人。在厦门，致和社工服务中心实施台胞引领居民服务小型家庭综合服务项目，在优秀台胞及骨干成员带领下，居民积极参与社区治理，多方位提供各类志愿服务。在三明，闽台师资合作共同培养为老志愿服务创新人才，为乡村乐龄学堂培养教师，编写乐龄课程规划、教材和学习手册等，解决农村养老难题。(王舒凌）

来源：福建省民政厅慈善事业促进处