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南平市社会组织综合党委 学习辅导材料 （建议2021年11月份学习）
目 录
1. 习近平出席中华人民共和国恢复联合国合法席位50周年纪念会议并发表重要讲话 强调中国将坚持走和平发展之路、改革开放之路、多边主义之路 呼吁各国弘扬全人类共同价值，践行真正的多边主义 携手构建人类命运共同体……………（3）
2. 人民日报评论员：坚持和加强党对一切工作的领导………（9）
3. 党史故事：《义勇军进行曲》是如何成为国歌的？…………（13）
4. 政策解读：关于《社会组织登记管理机关行政处罚程序规定》的解读………………………………………………………（15）
注：学习辅导材料，各社会组织可结合各自实际，采取个人自学、集中学习、专题辅导和交流研讨等多种形式学习，提高学习的针对性和实效性。
习近平出席中华人民共和国恢复联合国合法席位50周年纪念会议并发表重要讲话强调中国将坚持走和平发展之路、改革开放之路、多边主义之路 呼吁各国弘扬全人类共同价值，践行真正的多边主义 携手构建人类命运共同体王沪宁出席会议
来源：《人民日报》（2021年10月26日第1版）
新华社北京10月25日电 国家主席习近平25日在北京出席中华人民共和国恢复联合国合法席位50周年纪念会议并发表重要讲话。习近平强调，新中国恢复在联合国合法席位以来的50年，是中国和平发展、造福人类的50年。中国将坚持走和平发展之路，始终做世界和平的建设者；坚持走改革开放之路，始终做全球发展的贡献者；坚持走多边主义之路，始终做国际秩序的维护者。中国愿同各国秉持共商共建共享理念，弘扬全人类共同价值，践行真正的多边主义，站在历史正确的一边，站在人类进步的一边，为实现世界永续和平发展、为推动构建人类命运共同体而不懈奋斗。 中共中央政治局常委、中央书记处书记王沪宁出席会议。
金秋时节的北京，秋高气爽，云淡风轻。主会场人民大会堂金色大厅内，灯光璀璨，鲜花绽放。中华人民共和国国旗和联合国旗交相辉映，联合国各会员国国旗组成的旗阵气势恢宏。
在《和平—命运共同体》乐曲声中，习近平步入会场。会场响起热烈的掌声。
习近平发表重要讲话。
习近平指出，50年前的今天，第二十六届联合国大会以压倒性多数通过第2758号决议，决定恢复中华人民共和国在联合国的一切权利，承认中华人民共和国政府代表是中国在联合国的唯一合法代表。这是中国人民的胜利，也是世界各国人民的胜利！
习近平强调，新中国恢复在联合国合法席位，是世界上的一个大事件，也是联合国的一个大事件。这是世界上一切爱好和平和主持正义的国家共同努力的结果，标志着占世界人口四分之一的中国人民从此重新走上联合国舞台。这对中国、对世界都具有重大而深远的意义。
习近平强调，新中国恢复在联合国合法席位以来的50年，是中国和平发展、造福人类的50年。
——这50年，中国人民始终发扬自强不息精神，在风云变幻中把握中国前进方向，书写了中国以及人类发展的壮阔史诗。在新中国成立以来国家建设和发展的基础上，中国人民开启了改革开放历史新时期，成功开创和发展中国特色社会主义，实现了从生产力相对落后的状况到经济总量跃居世界第二的历史性突破。经过艰苦奋斗，中国人民用自己的双手在中华大地上实现了全面建成小康社会的目标，打赢了脱贫攻坚战，历史性地解决了绝对贫困问题，开启了全面建设社会主义现代化国家新征程，迎来了中华民族伟大复兴的光明前景。
——这50年，中国人民始终同世界各国人民团结合作，维护国际公平正义，为世界和平与发展作出了重大贡献。中国始终奉行独立自主的和平外交政策，主持公道，伸张正义，坚决反对霸权主义和强权政治。坚定支持广大发展中国家维护自身主权、安全、发展利益的正义斗争。中国人民致力于推动共同发展，从“坦赞铁路”到“一带一路”，向发展中国家提供力所能及的帮助，不断以中国发展为世界提供新机遇。在新冠肺炎疫情席卷全球的危难之际，中国积极同世界分享防控经验，向各国输送了大批抗疫物资、疫苗药品，深入开展病毒溯源科学合作，真诚为人类彻底战胜疫情而积极努力。
——这50年，中国人民始终维护联合国权威和地位，践行多边主义，中国同联合国合作日益深化。中国忠实履行联合国安理会常任理事国职责和使命，维护联合国宪章宗旨和原则，维护联合国在国际事务中的核心作用。中国积极倡导以和平方式政治解决争端，率先实现联合国千年发展目标，带头落实2030年可持续发展议程。中国始终遵循联合国宪章和《世界人权宣言》精神，坚持把人权普遍性同中国实际结合起来，走出了一条符合时代潮流、具有中国特色的人权发展道路，为中国人权进步和国际人权事业作出了重大贡献。
习近平强调，世界潮流，浩浩荡荡，顺之则昌，逆之则亡。当前，世界百年未有之大变局加速演进，和平发展进步力量不断增长。我们应该顺应历史大势，坚持合作、不搞对抗，坚持开放、不搞封闭，坚持互利共赢、不搞零和博弈，坚决反对一切形式的霸权主义和强权政治，坚决反对一切形式的单边主义和保护主义。
——我们应该大力弘扬和平、发展、公平、正义、民主、自由的全人类共同价值，共同为建设一个更加美好的世界提供正确理念指引。和平与发展是我们的共同事业，公平正义是我们的共同理想，民主自由是我们的共同追求。多样性是人类文明的魅力所在，更是世界发展的活力和动力之源。文明没有高下、优劣之分，只有特色、地域之别，只有在交流中才能融合，在融合中才能进步。一个国家走的道路行不行，关键要看是否符合本国国情，是否顺应时代发展潮流，能否带来经济发展、社会进步、民生改善、社会稳定，能否得到人民支持和拥护，能否为人类进步事业作出贡献。
——我们应该携手推动构建人类命运共同体，共同建设持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界。人类应该和衷共济、和合共生。推动构建人类命运共同体，不是以一种制度代替另一种制度，不是以一种文明代替另一种文明，而是不同社会制度、不同意识形态、不同历史文化、不同发展水平的国家在国际事务中利益共生、权利共享、责任共担，形成共建美好世界的最大公约数。
——我们应该坚持互利共赢，共同推动经济社会发展更好造福人民。为了人民而发展，发展才有意义；依靠人民而发展，发展才有动力。世界各国应该坚持以人民为中心，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。要破解发展不平衡不充分问题，提高发展的平衡性、协调性、包容性。要增强人民发展能力，形成人人参与、人人享有的发展环境，创造发展成果更多更公平惠及每一个国家每一个人的发展局面。不久前，我在第七十六届联合国大会上提出全球发展倡议，希望各国共同努力，克服新冠肺炎疫情对全球发展的冲击，加快落实2030年可持续发展议程，构建全球发展共同体。
——我们应该加强合作，共同应对人类面临的各种挑战和全球性问题。只有形成更加包容的全球治理、更加有效的多边机制、更加积极的区域合作，才能有效应对全球性问题。世界各国应该采取实际行动为自然守住安全边界，鼓励绿色复苏、绿色生产、绿色消费，推动形成文明健康生活方式，形成人与自然和谐共生的格局，让良好生态环境成为可持续发展的不竭源头。
——我们应该坚决维护联合国权威和地位，共同践行真正的多边主义。世界各国应该维护以联合国为核心的国际体系、以国际法为基础的国际秩序、以联合国宪章宗旨和原则为基础的国际关系基本准则。国际规则只能由联合国193个会员国共同制定，不能由个别国家和国家集团来决定；应该由联合国193个会员国共同遵守，没有也不应该有例外。对联合国，世界各国都应该秉持尊重的态度，爱护好、守护好这个大家庭，决不能合则利用、不合则弃之，让联合国在促进人类和平与发展的崇高事业中发挥更为积极的作用。中国愿同各国秉持共商共建共享理念，探索合作思路，创新合作模式，不断丰富新形势下多边主义实践。
习近平最后强调，追昔抚今，鉴往知来。站在新的历史起点，中国将坚持走和平发展之路，始终做世界和平的建设者；坚持走改革开放之路，始终做全球发展的贡献者；坚持走多边主义之路，始终做国际秩序的维护者。“青山一道同云雨，明月何曾是两乡。”让我们携起手来，站在历史正确的一边，站在人类进步的一边，为实现世界永续和平发展、为推动构建人类命运共同体而不懈奋斗。
联合国秘书长古特雷斯发表致辞表示，中国恢复联合国合法席位50年来，为联合国作出日益重要贡献，是联合国的可靠伙伴和国际合作的中流砥柱。感谢中国为实现联合国2030年可持续发展目标、消除贫困、能源绿色低碳发展发挥重要作用。联合国将为落实全球发展倡议提供支持。呼吁国际社会支持多边主义，强化多边体系，团结应对全球性挑战。强调联合国将继续做中国的坚定伙伴，共同构建更加公正和可持续的未来。
丁薛祥、杨洁篪等出席会议。王毅主持会议。
各有关部门负责人、中国长期从事联合国工作的外交外事人员代表、各国驻华使节和国际组织驻华代表等200多人与会。中国前常驻联合国代表王光亚、俄罗斯驻华大使杰尼索夫、阿尔及利亚驻华大使布哈利法分别致辞。 坚持和加强党对一切工作的领导
来源：《人民日报》（2021年11月1日 01 版）
办好中国的事情，关键在党。为什么我国能创造世所罕见的经济快速发展奇迹和社会长期稳定奇迹？根本的一条就是始终坚持中国共产党领导。党的领导是党和国家事业不断发展的“定海神针”。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央旗帜鲜明坚持和加强党的领导，把坚持党的领导贯彻和体现到改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军各个领域各个方面，中华民族向世界展现的是一派欣欣向荣的气象，创造了新时代中国特色社会主义的伟大成就。 党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。2012年11月17日，党的十八大闭幕后不到一周，习近平总书记就在十八届中央政治局第一次集体学习时强调：“中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，所以必须加强和改善党的领导，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用。”以习近平同志为核心的党中央深刻认识到，坚持和加强党的全面领导，关系党和国家前途命运，我们的全部事业都建立在这个基础之上，在这个问题上决不能犯颠覆性错误。只有毫不动摇坚持和加强党的全面领导，才能扭转一些地方和部门存在的党的领导弱化、党的建设缺失现象，消除党和国家内部存在的严重隐患，为党和国家事业发展提供坚强政治保证。
万山磅礴，必有主峰。“中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势，是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所系、命运所系”“在坚持党的领导这个重大原则问题上，我们脑子要特别清醒、眼睛要特别明亮、立场要特别坚定，绝不能有任何含糊和动摇”“一定要认清，中国最大的国情就是中国共产党的领导。什么是中国特色？这就是中国特色”“中国特色社会主义大厦需要四梁八柱来支撑，党是贯穿其中的总的骨架，党中央是顶梁柱”……对坚持和加强党的领导，习近平总书记讲的每一句话都铿锵有力、掷地有声，彰显着巨大的政治勇气、强烈的历史担当。无论哪个领域、哪方面工作，无一不是从加强党的领导抓起，最终落脚在强化党的建设上，展现了卓越的政治智慧、高超的领导艺术。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，坚持和加强党对一切工作的领导，确保了新时代中国特色社会主义各项事业顺利推进。
事在四方，要在中央。习近平总书记强调：“坚持党的领导，首先是坚持党中央权威和集中统一领导，这是党的领导的最高原则，任何时候任何情况下都不能含糊、不能动摇。”总书记深刻指出：“如果党中央没有权威，党的理论和路线方针政策可以随意不执行，大家各自为政、各行其是，想干什么就干什么，想不干什么就不干什么，党就会变成一盘散沙，就会成为自行其是的‘私人俱乐部’，党的领导就会成为一句空话。”一个国家、一个政党，领导核心至关重要。党中央鲜明提出，要增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，维护党中央权威和集中统一领导。习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，是在新的伟大斗争实践中形成的。党的十八届六中全会正式确立习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，党的十九大把习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位写入党章，这是历史和人民的共同选择、郑重选择、必然选择，是党和国家之幸、人民之幸、中华民族之幸。坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚决维护核心、捍卫核心、忠诚核心，是中国共产党和中国人民的共同认识和自觉行动。
习近平总书记强调：“加强党对一切工作的领导，这一要求不是空洞的、抽象的，要在各方面各环节落实和体现。”从党中央制定一系列党内法规，对维护党中央权威和集中统一领导作出明确规定，到深化党和国家机构改革，把党的领导落实到治国理政全过程各方面；从强化管党治党政治责任，坚持思想从严、监督从严、执纪从严、治吏从严、作风从严、反腐从严，到坚持党的组织和党的工作全覆盖，形成党的中央组织、地方组织、基层组织上下贯通、执行有力的严密体系；从严格执行请示报告制度，到强化党的组织在同级组织中的领导地位，理顺党的组织同其他组织的关系……党中央采取一系列有力举措，健全党的领导制度体系，深化党的建设制度改革，完善全面从严治党制度，坚持以伟大自我革命引领伟大社会革命，使党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。
“壹引其纲，万目皆张。”党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力不断增强，党总揽全局、协调各方的领导核心作用更加凸显，在国家治理体系的大棋局中，党中央是坐镇中军帐的“帅”，车马炮各展其长，一盘棋大局分明。从抗击新冠肺炎疫情斗争取得重大战略成果，到脱贫攻坚战取得全面胜利；从“十三五”圆满收官、第一个百年奋斗目标如期实现，到新征程顺利开启，重大历史关头，重大考验面前，以习近平同志为核心的党中央展现出非凡的判断力、决策力、行动力，带领亿万人民从容应对各种复杂局面和风险挑战，推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，让党的面貌、国家的面貌、人民的面貌、军队的面貌、中华民族的面貌发生了前所未有的变化。事实已经证明并将继续证明，只要我们始终不渝坚持党的领导，就一定能够战胜任何艰难险阻，不断满足人民对美好生活的向往，不断把伟大事业推向前进。
历史和人民选择了中国共产党。在庆祝中国共产党成立100周年大会上，习近平总书记强调：“以史为鉴、开创未来，必须坚持中国共产党坚强领导。”今天，党的团结统一更加巩固，党的领导更加坚强有力，中国共产党正带领亿万中国人民奋进在全面建设社会主义现代化国家的新征程上。更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，牢记“国之大者”，坚持党的全面领导，不断完善党的领导，不断提高党科学执政、民主执政、依法执政水平，全面建成社会主义现代化强国的目标就一定能够实现，中华民族伟大复兴的目标就一定能够实现。
周恩来巧赠外宾“蘑菇云”照片当国礼来源：学习时报，摘自2018年第5期《党史文苑》
导语：身为一个大国的总理，周恩来日理万机、殚精竭虑、鞠躬尽瘁，操劳了将近30个春秋，为新中国的外交发展立下了不可磨灭的贡献。在他数十年的外交赠礼中，可以称为经典并被后世传诵的，要属他独具匠心地巧把1964年金秋10月新中国第一颗原子弹爆炸的照片——“蘑菇云”照片，当作奇特的礼物赠送给友邦多国，这可谓礼轻情义重、礼轻意义深，堪称世界上令人“震撼”的国礼了。
对原子弹的成功爆炸，中国引以为豪，并欲与友好国家分享这份成功的喜悦，原子弹爆炸照片自然成为珍贵的外交礼物。周恩来正是这一精妙创意的推动者和实践者。周恩来把这套照片作为珍贵的外交礼物，直接或间接地送给印尼总统苏加诺、马里总统莫迪博·凯塔、阿尔巴尼亚领导人霍查、越南领导人胡志明、朝鲜领导人金日成。罗马尼亚领导人也收到过这套照片。这些国家都是当时与中国关系友好的国家。时任外交部长陈毅也根据周恩来的意图，给一些外国友人赠送过这套照片，起到了很好的宣传作用，也让中国人着实扬眉吐气。
据外交部第三次解密并正式向国内外开放的1961年至1965年的档案所披露的一份外交档案，其基本款项记录如下—— 档案号：117－01236－04；档案题目：我国第一颗原子弹爆炸照片赠送外国领导人情况；起止日期：1964年1月1日—1965年12月31日；保密级别：绝密。
以下则是具体内容的原文摘录： file:///C:\Users\ADMINI~1\AppData\Local\Temp\ksohtml\wps7E9E.tmp.png 不仅如此，周恩来还要让这套新中国原子弹爆炸试验成功的照片发挥更大的作用。1964年10月18日，中国共产党和中国人民的老朋友、《西行漫记》的作者埃德加·斯诺，为了实地了解中国人民克服前进道路上的困难所取得的种种成就，以法国《新直言》周刊记者的身份再次踏上中国的土地访问。早在烽火岁月里，他是冲破国民党的封锁，第一个走进中国共产党领导的红色苏区采访的西方记者。他向世界介绍了一个真实的中国工农红军、一个为了人民利益而勇于流血牺牲的政党——中国共产党及其主要领导人，并与他们（尤其是周恩来）结下了深厚友谊。斯诺对周恩来再熟悉不过了。他最难忘的就是当年穿过国民党层层封锁线到陕北去找红军，在延安，斯诺见到的第一位重要的共产党领袖就是周恩来。当时听到周恩来用英语欢迎他，斯诺十分吃惊。他想不到眼前的周恩来英姿勃勃、温文尔雅，与国民党所宣传的共产党的形象完全是天壤之别。 这次斯诺到北京，周恩来会见了他，他非常高兴。针对斯诺此次访问的计划，周恩来建议说：“你的要求太广泛了。你要求见那么多人，但是谈问题还是找那些掌握第一手材料的人去谈好。” 当斯诺向周恩来提出希望能采访到负责这次核爆炸的具体官员的要求时，周恩来毫不避讳、实话实说：“在原子弹这个问题上，我是掌握第一手材料的人。” 的确，周恩来是新中国原子能事业的决策者和组织者，他名副其实地掌握了原子弹的第一手材料。颇有新闻记者职业敏感的斯诺听完周恩来这两句话，两眼闪出兴奋的光。他马上问道：“你今天所讲的，是供我做背景材料呢，还是可以发表？” 自从1936年相识以来，周恩来与斯诺达成了一种默契，每次谈话后，斯诺总要问明，他们的谈话哪些内容可以公开发表，哪些内容不宜立即公布。有时，斯诺还把自己整理的谈话记录送交周恩来审定，他完全尊重周恩来的意见。周恩来也信任斯诺，谈话的内容总是很轻松。这常常使得斯诺可以获知一些其他驻华外国记者难以得到的“内部消息”。那些外国驻华记者由此对斯诺羡慕不已，经常向他打听“内部消息”。 周恩来明确告诉斯诺：“你可以写文章。”接着又故意逗笑说：“恐怕不能等到写在书里吧？” 斯诺高兴地笑了。这样的特号独家新闻，斯诺太知道它的时效性和轰动性及重大意义了。 “我今天和你谈话只能1个小时了，三两天内再找个机会和你谈谈。可是我声明，是要在夜间12点以后。” 斯诺很乐意地连连点头说：“OK！” 周恩来举杯向斯诺示意：“这次你回去，美国国务院一定要你向他们报告。” “不一定，可能又要在4年以后。”斯诺这样说是根据前次的经历。1960年斯诺访问中国回去后，美国国务院有关负责人只与他漫不经心地谈了12分钟。4年以后，新的国务院负责人才又重新找斯诺去谈他在中国的访问印象。 “这次不会，时代变了。”周恩来肯定地说，“美国国务院原来说中国爆炸了一个小的东西，没有什么意义。可是，三四天后，就改了口气，现在又说这颗原子弹可能比他们扔在广岛的那颗还要先进。” 斯诺说：“我过去去保安，在窑洞里访问你们的时候，怎么也没想到你们今天爆炸原子弹。你们都会打扑克吗？我今天正在想，你们手中拿了一手好牌。你们手中有一张K（指当时阿富汗国王来访），两张Q（指来华访问的阿富汗王后和布隆迪王后），一张J（指来华访问的怡和洋行的董事长凯瑟克），并且又向桌子上打出了一张A（指原子弹）。” 周恩来亲手把12张中国的原子弹爆炸的照片交给了他，要他不要等了，今天晚上就回瑞士，在中立国家的中立报纸上，发表这些照片。 第二天，倍感荣幸的斯诺小心翼翼地带着这些珍贵的第一手资料和周恩来的嘱托回到了日内瓦，在瑞士报纸上发表了这12张照片。 随即，西方的各种报纸纷纷转载这些照片和报道，“中华人民共和国成功爆炸了第一颗原子弹”的重大事件，就这样再次轰动了全世界。 民政部、市场监管总局就强化养老服务领域食品安全管理作出部署
来源：民政部官网 （2021年9月18日）
为深入贯彻党的十九届五中全会关于提高食品安全保障水平的决策部署，根据《国务院办公厅关于建立健全养老服务综合监管制度 促进养老服务高质量发展的意见》和《养老机构管理办法》有关规定，严格落实食品安全“四个最严”要求，强化养老服务领域食品安全管理，更好保障老年人身体健康和生命安全，近日，民政部、市场监管总局联合印发《关于强化养老服务领域食品安全管理的意见》（以下简称《意见》），就养老服务领域食品安全工作作出部署。 《意见》要求，养老服务机构和为养老服务机构提供餐饮服务的食品生产经营者要全面履行主体职责。同时，首次将社区老年餐桌、老年食堂等纳入监管范围，要求其应当依法取得食品生产经营许可，依照法律法规和食品安全标准从事食品经营行为，保证食品安全。
《意见》明确，民政部门和市场监管部门要进一步强化监督管理责任。民政部要履行养老服务机构主管部门管理责任，加强对养老服务机构食品安全教育和日常管理。市场监管部门要压实养老服务机构和社区老年配餐助餐服务场所食品安全监管责任，加大对供餐单位、养老服务机构食堂的监督检查力度。各级市场监管、民政部门要联合采取明查暗访、飞行检查、实地检查、查阅资料、约谈等方式，对养老服务领域食品安全工作开展督导检查，对工作中发现的问题，要督促相关责任单位和人员及时整改。
《意见》强调，要大力推进社会共治，充分发挥“明厨亮灶”作用，借助“互联网+明厨亮灶”，检查供餐单位和养老服务机构食堂的食品安全状况，要求养老服务机构在食品安全管理方面以适当方式听取老年人和家属代表的意见。 《意见》强调，各级民政、市场监管部门要坚持以人民为中心的发展思想，进一步增强责任感、紧迫感、使命感，落实管理监督责任，积极防范化解养老服务领域食品安全风险。
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发表于 2021-11-17 15:01:05