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南平市社会组织综合党委 学习辅导材料 （建议2021年10月份学习）
目 录
1. 《求是》杂志发表习近平总书记重要文章：扎实推动共同富裕………………………………………………………………（3）
2. 人民日报评论员：不断把中华民族伟大复兴的历史伟业推向前进………………………………………………………………（5）
3. 南平时政：牢记殷切嘱托 加快绿色发展 奋力谱写新时代富美新南平建设新篇章 中国共产党南平市第六次代表大会开幕………………………………………………………………（9）
4. 党史故事：《义勇军进行曲》是如何成为国歌的？…………（13）
5. 政策解读：关于《社会组织登记管理机关行政处罚程序规定》的解读………………………………………………………（15）
注：学习辅导材料，各社会组织可结合各自实际，采取个人自学、集中学习、专题辅导和交流研讨等多种形式学习，提高学习的针对性和实效性。
《求是》杂志发表习近平总书记重要文章扎实推动共同富裕
来源：《人民日报》（2021年10月16日 第01版） 新华社北京10月15日电 10月16日出版的第20期《求是》杂志将发表中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平的重要文章《扎实推动共同富裕》。 文章强调，共同富裕是社会主义的本质要求，是中国式现代化的重要特征。党的十八大以来，党中央把握发展阶段新变化，把逐步实现全体人民共同富裕摆在更加重要的位置上，推动区域协调发展，采取有力措施保障和改善民生，打赢脱贫攻坚战，全面建成小康社会，为促进共同富裕创造了良好条件。现在，已经到了扎实推动共同富裕的历史阶段。适应我国社会主要矛盾的变化，更好满足人民日益增长的美好生活需要，必须把促进全体人民共同富裕作为为人民谋幸福的着力点，不断夯实党长期执政基础。 文章指出，共同富裕是全体人民共同富裕，是人民群众物质生活和精神生活都富裕，不是少数人的富裕，也不是整齐划一的平均主义，要深入研究不同阶段的目标，分阶段促进共同富裕。促进共同富裕，要把握好以下原则：鼓励勤劳创新致富，坚持基本经济制度，尽力而为量力而行，坚持循序渐进。 文章指出，促进共同富裕，总的思路是，坚持以人民为中心的发展思想，在高质量发展中促进共同富裕，正确处理效率和公平的关系，构建初次分配、再分配、三次分配协调配套的基础性制度安排，加大税收、社保、转移支付等调节力度并提高精准性，扩大中等收入群体比重，增加低收入群体收入，合理调节高收入，取缔非法收入，形成中间大、两头小的橄榄型分配结构，促进社会公平正义，促进人的全面发展，使全体人民朝着共同富裕目标扎实迈进。第一，提高发展的平衡性、协调性、包容性。第二，着力扩大中等收入群体规模。第三，促进基本公共服务均等化。第四，加强对高收入的规范和调节。第五，促进人民精神生活共同富裕。第六，促进农民农村共同富裕。 文章指出，全体人民共同富裕是一个总体概念，是对全社会而言的，要从全局上来看。我们要实现14亿人共同富裕，必须脚踏实地、久久为功，不是所有人都同时富裕，也不是所有地区同时达到一个富裕水准，不同人群不仅实现富裕的程度有高有低，时间上也会有先有后，不同地区富裕程度还会存在一定差异，不可能齐头并进。这是一个在动态中向前发展的过程，要持续推动，不断取得成效。 不断把中华民族伟大复兴的历史伟业推向前进 ——论学习贯彻习近平总书记在纪念辛亥革命110周年大会上重要讲话
来源：《人民日报》（2021年10月11日 01 版） “我们要以史为鉴、开创未来，在全面建设社会主义现代化国家新征程上继续担当历史使命，掌握历史主动，不断把中华民族伟大复兴的历史伟业推向前进。”在纪念辛亥革命110周年大会上，习近平总书记高度评价辛亥革命的历史功绩和重大意义，深刻阐述辛亥革命110年来的历史启示，呼吁海内外全体中华儿女更加紧密地团结起来，发扬孙中山先生等辛亥革命先驱的伟大精神，携手向着中华民族伟大复兴的目标继续奋勇前进！铿锵的话语，豪迈的宣示，激励着亿万中华儿女同心共筑中国梦的决心和信心。 110年前，以孙中山先生为代表的革命党人发动了震惊世界的辛亥革命，推翻了清朝政府，结束了在中国延续几千年的君主专制制度，以巨大的震撼力和深刻的影响力推动了中国社会变革，为实现中华民族伟大复兴探索了道路，成为中华民族伟大复兴征程上一座巍然屹立的里程碑。但“革命尚未成功，同志仍须努力”，孙中山先生逝世后，中国共产党人继承他的遗愿，同一切忠于他的事业的人们继续奋斗，不断实现和发展了孙中山先生和辛亥革命先驱的伟大抱负。从登上中国政治舞台的那一刻起，中国共产党就始终不渝为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴。100年来，中国共产党团结带领中国人民，以“为有牺牲多壮志，敢教日月换新天”的大无畏气概，开辟了伟大道路、创造了伟大事业、取得了伟大成就，书写了中华民族几千年历史上最恢宏的史诗。 回望辛亥革命110年来的历史，习近平总书记深刻总结：实现中华民族伟大复兴，必须有领导中国人民前进的坚强力量，这个坚强力量就是中国共产党；实现中华民族伟大复兴，道路是最根本的问题，中国特色社会主义是实现中华民族伟大复兴的唯一正确道路；实现中华民族伟大复兴，必须依靠中国人民自己的英勇奋斗；实现中华民族伟大复兴，中国人民和中华民族必须同舟共济，依靠团结战胜前进道路上一切风险挑战；实现中华民族伟大复兴，不仅需要安定团结的国内环境，而且需要和平稳定的国际环境。这5个方面的历史启示，是对近代以后中华民族发展方向和进程的深刻把握，是对中国人民和中华民族前途和命运的深刻揭示，是对中华民族伟大复兴进入不可逆转历史进程的深刻洞察，为我们不断把中华民族伟大复兴的历史伟业推向前进指明了努力方向，提供了根本遵循。在历史中汲取智慧，在奋斗中凝聚力量，把苦难辉煌的过去、日新月异的现在、光明宏大的未来贯通起来，激发为实现中华民族伟大复兴而奋斗的信心、动力和干劲，我们就一定能开创属于我们这一代人的历史伟业。 历史发展从来不是风平浪静的，而是充满曲折和艰辛的。实现中华民族伟大复兴，我们还有很长的路要走，还有很多困难和风险要去战胜。一切伟大成就都是接续奋斗的结果，一切伟大事业都需要在继往开来中推进。新的征程上，我们必须坚持和加强党的全面领导，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，提高党科学执政、民主执政、依法执政水平，弘扬伟大建党精神，推进党的建设新的伟大工程，增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，确保中国共产党始终成为中国人民和中华民族最可靠的主心骨；我们必须坚持和发展中国特色社会主义不动摇，继续推进马克思主义中国化时代化，坚定志不改、道不变的决心，牢牢把中国发展进步的命运掌握在自己手中，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，全面深化改革和扩大开放，推进国家治理体系和治理能力现代化，不断满足人民过上美好生活的新期待，不断推进全体人民共同富裕；我们必须统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，抓住历史机遇，增强忧患意识、始终居安思危，保持革命精神和革命斗志，勇于进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，以敢于斗争、善于斗争的意志品质，坚决战胜任何有可能阻碍中华民族复兴进程的重大风险挑战，坚决维护国家主权、安全、发展利益；我们必须大力弘扬爱国主义精神，树立高度的民族自尊心和民族自信心，铸牢中华民族共同体意识，紧紧依靠全体中华儿女共同奋斗，坚持大团结大联合，不断巩固和发展最广泛的爱国统一战线，广泛凝聚中华民族一切智慧和力量，形成海内外全体中华儿女万众一心、共襄民族复兴伟业的生动局面；我们必须始终高举和平、发展、合作、共赢旗帜，推动构建人类命运共同体，推动完善全球治理体系，弘扬和平、发展、公平、正义、民主、自由的全人类共同价值，加强同世界各国人民的团结，共同反对霸权主义和强权政治，做世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者，努力为人类作出新的更大贡献。 经过长期奋斗，实现中华民族伟大复兴具备了更为完善的制度保证、更为坚实的物质基础、更为主动的精神力量。今天，中华民族向世界展现的是一派欣欣向荣的气象，正以不可阻挡的步伐迈向伟大复兴。面向未来，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，同心同德、携手并肩，持之以恒向前进、风雨如磐不动摇，我们就一定能战胜一切艰难险阻，在全面建设社会主义现代化国家新征程上创造新的时代辉煌，实现中华民族伟大复兴！
牢记殷切嘱托 加快绿色发展奋力谱写新时代富美新南平建设新篇章中国共产党南平市第六次代表大会开幕林文斌同志代表五届市委作报告 袁超洪同志主持
来源：《闽北日报》（2021年9月28日 第1版）
本报讯 27日上午，中国共产党南平市第六次代表大会在南平大剧院开幕。带着全市人民的期望和重托，400多名党代表齐聚一堂，共绘南平未来五年发展的宏伟蓝图。 大会应到代表439名，实到代表423名，符合规定人数。 大会执行主席林文斌、袁超洪、陈涛、张培栋、刘用通、陈善平、张朝阳、陈荣海、钟文龙、潘冬英、张翼翔、邱建彬、兰林和在主席台前排就座。 大会由袁超洪同志主持。上午9点，大会开幕。全场起立，奏唱中华人民共和国国歌。 林文斌同志代表中国共产党南平市第五届委员会，向大会作题为《牢记殷切嘱托 加快绿色发展 奋力谱写新时代富美新南平建设新篇章》的报告。 林文斌在报告中对过去五年工作进行了回顾。他说，市第五次党代会以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，市委深入贯彻落实党中央决策部署和省委工作要求，总揽全局、协调各方，团结带领全市广大党员干部群众，全面完成市第五次党代会确定的目标任务，绿色发展跃上新台阶，生态文明取得新成效，城乡建设呈现新面貌，改革开放实现新突破，民生福祉得到新提升，民主法治迈出新步伐，党的建设展现新气象。回顾过去五年，最令人振奋的是，习近平总书记亲临南平考察，为新南平导航定向、擘画蓝图。最令人欣喜的是，脱贫攻坚战取得全面胜利，与全国全省同步迈入全面小康社会。最令人感动的是，全市各级党组织和广大党员干部在疫情防控等大战大考中敢于迎难而上、勇于冲锋在前，展现出奋进姿态和昂扬斗志。 林文斌说，习近平总书记在福建工作期间17次深入南平调研，足迹遍及闽北的山山水水，对南平工作作出一系列重要指示，指引南平走上绿色发展道路。党的十八大以来，习近平总书记又对廖俊波同志先进事迹作出重要指示，给廖俊波母亲季平英同志回信，对科技特派员制度推行20周年作出重要指示。特别是今年3月，习近平总书记来闽考察首站就亲临南平，并对南平四个方面工作作出重要指示，为南平发展提供了根本遵循、指明了前进方向。我们一定要坚定沿着习近平总书记指引的方向阔步前行，感恩奋进、拼搏进取，在新的起点上加快建设全国绿色发展示范区。 林文斌指出，站在新的历史起点上，南平全面开启了新时代富美新南平建设新篇章。今后五年工作的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话和来闽考察重要讲话精神，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，聚焦习近平总书记对福建“四个更大”新要求和四项重点任务及对南平四个方面重要指示，按照省委对南平的工作要求，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、服务和融入新发展格局，全方位推进绿色高质量发展超越，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，进一步建美绿水青山、做大金山银山，奋力谱写新时代富美新南平建设新篇章。今后五年的目标任务是：加快建设全国绿色发展示范区，把生态优势、资源优势转化为经济优势、产业优势，着力打造生态文明建设的“典范”、绿色产业发展的“高地”、科技助力乡村振兴的“样板”、优秀传统文化传承发展的“标杆”。 林文斌指出，实现上述目标任务，要抓实项目这个核心，抓牢基层这个关键，全面树立“大抓项目、大抓基层”的鲜明导向，在大抓项目中大抓发展，在大抓基层中大抓落地，脚踏实地把蓝图变为现实、把愿景变为实景。 林文斌指出，今后五年要重点实施“七大工程”。一是实施生态建设工程，厚植新时代富美新南平最美底色；二是实施产业跃升工程，强化新时代富美新南平实力支撑；三是实施城市聚能工程，打造新时代富美新南平动力引擎；四是实施改革创新工程，激发新时代富美新南平发展活力；五是实施乡村振兴工程，筑牢新时代富美新南平坚实基础；六是实施文旅强市工程，塑造新时代富美新南平城市名片；七是实施品质提升工程，增进新时代富美新南平民生福祉。 林文斌强调，实现党代会确定的目标任务，要弘扬伟大建党精神，继续推进新时代党的建设新的伟大工程。要赓续红色血脉，筑牢信念坚定、对党忠诚思想根基；要弘扬俊波精神，锻造勇于担当、善于作为干部队伍；要深化南平机制，打造全面进步、全面过硬基层党建；要坚持全面从严，涵养山清水秀、风清气正政治生态，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，汇聚全方位推进南平绿色高质量发展超越强大合力。 潘冬英同志代表中共南平市第五届纪律检查委员会向大会作书面工作报告。 离退休市级老领导，南平军分区领导，非中共党员的市领导，部分民主党派、工商联负责人、无党派人士代表，部分省属、市属企事业单位厅级领导干部应邀参加大会。非市第六次党代会代表的五届市委委员、候补委员、市纪委委员和部分市直部委办局及中央、省、市属单位主要负责人，部分在南平的市工业骨干企业、国家级农业龙头企业及社会组织主要负责人列席。省换届风气监督组到会指导。
《义勇军进行曲》是如何成为国歌的？来源：央视新闻客户端、党史学习教育微信公众号
导语：“九一八”事变后，日军相继占领东三省，中国从此掀起一个全民族的抗日救亡运动。1935年5月24日，由电通电影公司拍摄的电影《风云儿女》在上海金城大戏院首映，电影的主题歌《义勇军进行曲》从此风靡全国，成为中华民族在危难之际发出的最坚强的呐喊。
完成主题歌词创作后不久，田汉就被国民党当局逮捕入狱，田汉的好友聂耳主动请缨，要求为主题歌作曲。聂耳住的地方连桌子都没有，好友司徒慧敏于是邀请他到自己的家中创作。 file:///C:\Users\ADMINI~1\AppData\Local\Temp\ksohtml\wps62C6.tmp.png 1935年4月，聂耳在日本东京为《风云儿女》主题歌完成了谱曲，并将曲谱寄回国内。原本曲谱的题目只是简单地叫作“进行曲”，电影投资人最终在前面加上了“义勇军”三个字。 1949年9月27日，中国人民政治协商会议第一届全体会议最终通过决议：决定以《义勇军进行曲》为中华人民共和国代国歌。在征集国歌的评选讨论中，一部分代表认为，应当修改《义勇军进行曲》歌词中的“中华民族到了最危险的时候”一句。毛泽东说：这一句不仅现在不可以改，永远也不能改，我们要安不忘危。 2004年3月14日，第十届全国人大第二次会议通过了《中华人民共和国宪法修正案》，修正案第三十一条规定，宪法第一百三十六条增加一款，作为第二款：“中华人民共和国国歌是《义勇军进行曲》。”2017年9月1日，《中华人民共和国国歌法》经十二届全国人大常委会第二十九次会议表决通过，于2017年10月1日起施行。 关于《社会组织登记管理机关行政处罚程序规定》的解读
来源：中国社会组织政务服务平台 （2021年9月28日）
近日，民政部公布了新修订的《社会组织登记管理机关行政处罚程序规定》（以下简称《程序规定》），对原《程序规定》的部分条款进行了修改，自2021年10月15日起施行。为使行政相对人和社会各界全面了解和准确把握本次规章修改的背景情况和重点内容，现就有关问题解读如下： 一、修订背景 2021年7月15日起施行的《中华人民共和国行政处罚法》，对行政处罚的程序作出了较大修改，如增加了立案程序，细化了法制审核程序，明确了处罚案件办理时限，完善了回避制度和听证程序等。为贯彻落实行政处罚法的有关精神和要求，进一步规范社会组织登记管理机关的行政处罚行为，完善行政处罚程序，有必要对《程序规定》进行修订。 二、修订的主要内容 《程序规定》共7章53条，主要修改内容如下： （一）全面落实了行政执法“三项制度要求”。 为深入贯彻国务院办公厅印发的《关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见》，《程序规定》一是增加了具有一定社会影响的行政处罚决定应当依法公开的要求；二是规定了登记管理机关应当依法以文字、音像等形式，对行政处罚的启动、调查取证、审核、决定、送达、执行等进行全过程记录，归档保存；三是列明了适用法制审核的具体情形，对于涉及重大公共利益的，直接关系当事人或者第三人重大权益、经过听证程序的，案件情况疑难复杂、涉及多个法律关系的，以及法律、法规规定应当进行法制审核的其他情形，作出行政处罚决定之前应当进行法制审核。 （二）明确了执法人员资格要求以及回避制度。 一是对实施行政处罚的执法人员资格、人数、执法证件等作出明确规定，行政处罚应当由具有行政执法资格的执法人员实施，执法人员不得少于两人，执法人员在调查或者进行检查时，应当主动向当事人或者有关人员出示执法证件；二是细化了回避情形，执法人员与案件有直接利害关系或者有其他关系可能影响公正执法的，应当回避；三是明确对回避申请应当依法审查，由登记管理机关负责人决定，决定作出之前，不停止调查。 （三）完善了调查取证方式。 一是增加了关于非法证据排除的规定，对于以非法手段取得的证据，不得作为认定案件事实的根据；二是增加并细化了书证、物证、视听资料、电子数据复制件的提取方式，如收集原件、原物确有困难的，可以提取复制品、照片、录像、副本、节录本，由证据提供人核对无误后注明与原件、原物一致，并注明出证日期、证据出处，同时签名或者盖章；三是对现场笔录的制作提出了要求，现场笔录应当载明时间、地点、事件等内容，由执法人员、当事人或者见证人签名或者盖章，当事人拒绝签名、盖章或者不能签名、盖章的，应当注明原因。 （四）修改了关于陈述申辩和听证申请的规定。 一是延长了当事人提出陈述申辩和听证申请的期限，由收到行政处罚事先告知书之日起三个工作日变更为五个工作日；二是扩大了听证的适用范围，登记管理机关拟作出没收较大数额违法所得、没收较大价值非法财物、吊销登记证书处罚的，应当告知当事人有要求听证的权利；三是明确了听证应当制作听证笔录，并结合听证笔录作出决定；四是明确了陈述申辩应予采纳的情形，当事人提出的事实、理由或者证据成立的，登记管理机关应当采纳；五是增加了登记管理机关不得因当事人陈述、申辩而给予更重处罚的规定。 （五）明确了登记管理机关负责人应当集体讨论决定的案件类型。 对于以下四类案件，登记管理机关负责人应当集体讨论决定：一是拟给予较大数额罚款、没收较大数额违法所得、没收较大价值非法财物的；二是拟限期停止活动的；三是拟撤销登记或吊销登记证书的；四是其他情节复杂或者有重大违法行为的。 （六）增加了关于行政处罚案件办理期限的规定。 增加了登记管理机关应当自行政处罚案件立案之日起九十日内作出行政处罚决定的规定。同时考虑到部分疑难复杂案件在九十日内难以办结的情况，规定了登记管理机关负责人批准或者负责人集体讨论决定批准延期的情形，并将听证、公告、审计和检测、鉴定等时间排除在案件办理期限外。 （七）完善了关于罚没款执行的规定。 一是增加了没收违法所得的情形，将罚款变更为罚没款；二是丰富了罚没款支付方式，增加了通过电子支付系统缴纳罚没款的规定；三是增加了关于延期、分期缴纳罚没款的规定，明确了当事人提出延期、分期缴纳罚没款申请的方式、登记管理机关批准的程序、告知当事人的方式等。 （八）丰富了关于送达的规定。 一是增加了向自然人、其他组织直接送达法律文书的规定；二是简便了留置送达程序，增加了可以采用拍照、录像等方式记录送达过程来实现留置送达的规定；三是丰富了送达方式，增加了关于电子方式送达法律文书的规定，当事人同意并签订确认书的，可以采用手机短信、传真、电子邮件、即时通讯账号等能够确认其收悉的电子方式送达法律文书；四是细化了公告送达方式，可以在报纸或者登记管理机关门户网站等刊登公告，自公告发布之日起经过六十日，即视为送达。
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发表于 2021-11-9 09:22:09